根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2023年2月28日至4月30日，市委第二巡察組對合肥市建投集團黨委進行了巡察。7月13日，市委第二巡察組向合肥市建投集團黨委反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布如下。
一、提高站位，堅定抓好整改工作
（一）深化思想認識，提高整改政治自覺。認真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述，巡察反饋會議以來，集團黨委召開黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會議5次、黨委會學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記相關(guān)重要講話重要指示精神等“第一議題”內(nèi)容27項，圍繞巡察整改、全面從嚴治黨等主題組織專題交流研討5次，切實增強抓好巡察整改的政治自覺、思想自覺和行動自覺。
（二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實整改工作責(zé)任。集團黨委積極履行巡察整改主體責(zé)任，成立巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對巡察整改工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，形成上下齊抓共治的整改合力。集團黨委書記堅決履行巡察整改“第一責(zé)任人”責(zé)任，帶頭領(lǐng)辦重點難點問題18項，對市委書記專題會點出的問題持續(xù)協(xié)調(diào)督辦，先后主持召開黨委會、專題推進會統(tǒng)籌調(diào)度和研究推動整改16次。領(lǐng)導(dǎo)班子成員切實履行“一崗雙責(zé)”，堅持把整改作為重要任務(wù)緊抓在手，帶頭認領(lǐng)問題、落實整改。
（三）堅持求真務(wù)實，推動整改取得實效。聚焦巡察反饋問題，分析問題癥結(jié)66條、提出具體整改措施169項。以市委巡察反饋黨委意見整改為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌推進意識形態(tài)、選人用人專項整改，研究制定整改落實工作方案及有關(guān)問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，明確責(zé)任人、整改措施和時限等內(nèi)容，實施清單化閉環(huán)式管理。建立整改工作跟蹤問效、調(diào)度督辦機制，層層傳導(dǎo)壓力、壓茬推進整改。著力當(dāng)前、著眼長遠，把巡察整改與深化標(biāo)本兼治有機結(jié)合，努力做到解決問題、完善制度、堵塞漏洞。巡察整改以來，集團及所屬企業(yè)完善各類規(guī)章制度59項。
二、直面問題，積極推動整改落實
（一）貫徹落實黨中央重大決策部署及省市委工作要求方面
1.強化學(xué)用結(jié)合。一是修訂《集團黨委“第一議題”學(xué)習(xí)制度》《黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)細則》，建立學(xué)習(xí)工作臺賬，做到及時跟進學(xué)，截至11月底，黨委會學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要論述、跟進學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話指示精神42項，開展黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會議9次，整改以來圍繞推動長三角一體化發(fā)展、巡察整改、全面從嚴治黨等主題開展交流研討5次。二是認真落實大興調(diào)查研究工作部署，印發(fā)集團黨委調(diào)查研究工作方案，圍繞國有控股戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)企業(yè)創(chuàng)新管理等主題確定調(diào)研課題10項，后續(xù)將著力推動調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為促進企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有效舉措。
2.加強陣地管理。一是強化黨員活動室日常維護管理，督促所屬黨組織開展自查自糾，做到定期排查、及時更新。二是結(jié)合星級黨支部創(chuàng)評、年度黨建考核工作等工作強化監(jiān)督檢查，將陣地建設(shè)納入黨建工作考核、意識形態(tài)責(zé)任制專項檢查重點內(nèi)容。
3.推動學(xué)習(xí)入腦入心。一是加強黨員教育培訓(xùn)，開展學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神輪訓(xùn)，組織“思政微課”比賽、“學(xué)思想、見行動”理論微宣講進企業(yè)等活動，推動黨的創(chuàng)新理論在企業(yè)落地生根。二是修訂《集團黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)細則》，進一步明確學(xué)習(xí)重點、形式和管理要求等，提升理論學(xué)習(xí)質(zhì)效。三是扎實開展第二批主題教育，一體推進理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、推動發(fā)展、檢視整改4項重點措施，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。
4.強化合同履約監(jiān)督。一是修訂《集團合同管理辦法》，對合同的履行和監(jiān)督檢查工作作出明確要求。二是開展合同履約情況監(jiān)督檢查、自查自糾，并通過詢問、現(xiàn)場查閱等形式查擺問題，提出整改措施及建議，并形成書面自查報告。三是進一步加強對招投標(biāo)領(lǐng)域合同履行的監(jiān)管，截至11月底招投標(biāo)監(jiān)管平臺已辦結(jié)合同類相關(guān)提醒190條，后續(xù)將繼續(xù)嚴格執(zhí)行。
5.加強項目調(diào)研論證。一是督促充電公司嚴格落實項目前期考察、調(diào)研工作，加強項目現(xiàn)場實地查勘、項目建設(shè)可行性論證。二是優(yōu)先選取各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)政府建設(shè)的停車場及國有停車場建設(shè)充電樁，保證項目投資可持續(xù)性健康運轉(zhuǎn)。三是經(jīng)過資產(chǎn)優(yōu)化，2019年—2022年充電量平均增速達105%。截至10月底，已完成充電量約1.27億度，資產(chǎn)服務(wù)能力大幅提升。
6.穩(wěn)步提升市場競爭力。鼓勵所屬企業(yè)主動開拓市場化項目，在對所屬企業(yè)進行年度目標(biāo)考核時，結(jié)合企業(yè)實際加大對市場化經(jīng)營目標(biāo)的考核引導(dǎo)，增加經(jīng)濟效益指標(biāo)考核責(zé)任，同時增強對企業(yè)專業(yè)能力、重點拓展任務(wù)方面考核的持續(xù)優(yōu)化。與去年同期相比，各項財務(wù)指標(biāo)均有不同程度提高。
7.堅持科技創(chuàng)新驅(qū)動。研究制訂集團研發(fā)管理辦法，建立鼓勵企業(yè)研發(fā)的鮮明導(dǎo)向，規(guī)范企業(yè)研發(fā)流程、引導(dǎo)促進形成更多研發(fā)成果，為企業(yè)主動應(yīng)對外部環(huán)境變化、提高自身競爭力和可持續(xù)發(fā)展力創(chuàng)造有利條件。成立集團信息化建設(shè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，進一步加強集團公司和所屬企業(yè)信息化建設(shè)統(tǒng)籌管理，提高現(xiàn)代化信息技術(shù)應(yīng)用發(fā)展水平，形成新生動力促進建投集團轉(zhuǎn)型發(fā)展。積極推動智慧停車管理平臺、充電運營管理平臺、停充一體化平臺、綜合管廊運維平臺、租務(wù)一體化平臺及物業(yè)平臺建設(shè)，以科技創(chuàng)新和數(shù)字化轉(zhuǎn)型打造建投集團城市運營品牌。
8．不斷提升資產(chǎn)證券化率和資產(chǎn)質(zhì)量。一是推動晶合、頎中兩家公司成功登陸資本市場，建投集團資產(chǎn)證券化率和資產(chǎn)質(zhì)量進一步提高和優(yōu)化。二是提高投資的科學(xué)性和靈活性，通過定性與定量分析相結(jié)合，加強集團與所屬企業(yè)以及所屬企業(yè)之間的融合發(fā)展。三是進一步發(fā)揮考核指揮棒作用，持續(xù)優(yōu)化所屬企業(yè)考核體系，增設(shè)企業(yè)改革攻堅指標(biāo)，不斷優(yōu)化考核加減分項目，持續(xù)強化企業(yè)經(jīng)營主體和轉(zhuǎn)型發(fā)展責(zé)任。四是推動是所屬企業(yè)在現(xiàn)有重資產(chǎn)運營基礎(chǔ)上，通過加強項目成本和收益管控、開拓輕資產(chǎn)服務(wù)輸出等轉(zhuǎn)型發(fā)展舉措，不斷優(yōu)化經(jīng)營結(jié)構(gòu)，進一步提高市場化發(fā)展競爭力。
9.進一步深化國企改革推進力度。一是創(chuàng)新晶合公司、頎中科技管理體制機制，制定重大事項決策清單，明確企業(yè)經(jīng)營管理、選人用人、采購銷售管理、財務(wù)管控等方面自主權(quán)，提高企業(yè)管理效率、助推企業(yè)發(fā)展。二是成立建投集團國企改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)改革任務(wù)推進落實。三是推動藍科公司成功收購新三板工程咨詢公司，進一步構(gòu)建輕重資產(chǎn)組合的發(fā)展格局。四是積極拓展與央企、市屬企業(yè)合作事項。
10.不斷完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu)。一是進一步明晰黨委會、董事會、經(jīng)理辦公室職責(zé)，嚴格執(zhí)行董事會向經(jīng)理層授權(quán)事項清單、經(jīng)理層向董事會報告工作管理辦法、“三重一大”決策實施辦法，規(guī)范“三會”記錄。二是穩(wěn)妥推進職業(yè)經(jīng)理人試點工作，爭取1—2年內(nèi)在條件成熟的所屬企業(yè)引入職業(yè)經(jīng)理人機制。三是嚴格落實制度要求，整改期間召開監(jiān)事會1次。
11.持續(xù)完善內(nèi)部管理。一是組織召開年度審計工作會議，集團主要負責(zé)人積極部署內(nèi)審工作并提出工作要求。二是截至10月底已對6家所屬企業(yè)開展審計（檢查）項目并出具報告。三是舉辦“建投講堂”開展企業(yè)內(nèi)審專題培訓(xùn)。四是嚴格落實合法性審查要求，今年以來制訂、修訂的制度均開展了合法性審查。五是將審計工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核指標(biāo)，與年薪兌現(xiàn)、評先評優(yōu)有效掛鉤。六是加強紀(jì)檢與審計的協(xié)同作用，對所屬企業(yè)招標(biāo)采購開展監(jiān)督檢查，提升監(jiān)督質(zhì)效。
（二）糾治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)方面
12.落實全面從嚴治黨主體責(zé)任。一是強化思想認識，黨委會認真學(xué)習(xí)《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責(zé)任規(guī)定》、二十屆中央紀(jì)委二次全會精神等。二是加強工作統(tǒng)籌謀劃，印發(fā)《集團2023年度黨建工作要點》，明確年度全面從嚴治黨和黨風(fēng)廉政工作要求。三是修訂印發(fā)《集團黨委全面從嚴治黨主體責(zé)任清單》，進一步細化黨委落實全面從嚴治黨主體責(zé)任內(nèi)容。四是壓緊壓實黨委主體責(zé)任，2023年以來黨委主持召開黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議2次，黨委會專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作10次。
13.加強常態(tài)化監(jiān)督。一是7月份以來，黨委班子成員赴多個項目實地調(diào)研座談，督促所屬企業(yè)抓實黨風(fēng)廉政和反腐敗工作。二是加強八小時以外監(jiān)督，集團公司外網(wǎng)設(shè)置黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督方式、公布舉報電話和郵箱，接受社會廣泛監(jiān)督。節(jié)日期間編發(fā)廉政短信，開展明察暗訪和監(jiān)督檢查，落實外出報告制度，日常工作中強化廉潔教育和紀(jì)法教育，多措并舉防范群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)。三是完成對4家所屬企業(yè)班子成員、2個集團部室中層干部開展任內(nèi)廉政談話，對集團中層干部、所屬企業(yè)班子成員實現(xiàn)三年內(nèi)滾動式輪流談話全覆蓋。四是開展政治監(jiān)督談話9人次，督促班子成員強化對分管部門、聯(lián)系公司日常監(jiān)督。
14.深化“黨建+信訪”工作機制。一是修訂《集團信訪工作制度》《集團信訪工作考核辦法》，黨委會、黨委理論學(xué)習(xí)中心組將常態(tài)化加強對習(xí)近平總書記關(guān)于信訪工作重要論述等內(nèi)容的學(xué)習(xí)。二是嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)班子成員接待日等制度，設(shè)立信訪意見箱，進一步暢通信訪渠道。
15.強化紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)監(jiān)督責(zé)任落實。一是扎實開展紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍教育整頓，組織集體學(xué)習(xí)27次，以學(xué)習(xí)補短板促提升。二是制定《常態(tài)化監(jiān)督檢查工作辦法》《領(lǐng)導(dǎo)班子成員插手干預(yù)重大事項記錄報告》等制度，強化對“關(guān)鍵少數(shù)”履職用權(quán)和廉潔從業(yè)監(jiān)督。三是對所屬企業(yè)招標(biāo)采購監(jiān)督檢查全覆蓋，督促所屬企業(yè)抓好問題整改。四是監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題等作為問題線索17件，運用“第一種形態(tài)”幫助和處理17人次，發(fā)出紀(jì)檢監(jiān)察建議書5份，工作建議書3份。五是制定《紀(jì)檢監(jiān)察管控體系實施細則》，對專職紀(jì)檢員日常履職、年度考核等提出明確要求，考核結(jié)果與績效兌現(xiàn)、職務(wù)晉升等掛鉤，進一步提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作效能。
16.提升問題發(fā)現(xiàn)能力。一是邀請市紀(jì)委監(jiān)委業(yè)務(wù)骨干開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)2次，集團紀(jì)委書記講授專題黨課2次，督促各所屬企業(yè)紀(jì)檢工作分管領(lǐng)導(dǎo)講授黨課11次，紀(jì)檢監(jiān)察干部積極參加市紀(jì)委年輕干部大講堂、視頻講堂，舉辦紀(jì)檢監(jiān)察專題培訓(xùn)班，汲取監(jiān)督執(zhí)紀(jì)經(jīng)驗、拓展工作思路。二是以凝聚紀(jì)檢、審計、工程等監(jiān)督合力，2023年上半年已完成招標(biāo)采購監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題37個，8月起開展工程變更監(jiān)督檢查，增強監(jiān)督檢查質(zhì)效。三是選派10人次參加上級以干代訓(xùn)，在實踐中提升主動發(fā)現(xiàn)問題能力。
17.強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)能力。2023年以來辦結(jié)問題23件，立案審查2件，黨紀(jì)政務(wù)處分3人，責(zé)令退繳違紀(jì)所得7萬元，運用“第一種形態(tài)”處理20人次，下發(fā)紀(jì)律檢查建議書5份，工作建議書3份。
18.全面落實“三轉(zhuǎn)”要求。一是厘清信訪工作職責(zé)，紀(jì)委書記不再協(xié)管信訪工作。二是調(diào)整信訪牽頭部門，由辦公室牽頭辦理信訪事項，紀(jì)檢監(jiān)察室不再負責(zé)信訪工作。三是專職紀(jì)檢員已不再兼任其他黨內(nèi)職務(wù)。巡察整改期間公開競聘1名專職紀(jì)檢員，進一步充實工作隊伍。
19.進一步規(guī)范監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作。一是開展紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍教育整頓和“質(zhì)效提升年”等活動，提升依紀(jì)依規(guī)執(zhí)紀(jì)意識。二是常態(tài)化召開紀(jì)委會，加強線索集體研判。三是規(guī)范開展問題線索核查和案件審查調(diào)查，精準(zhǔn)制定處分文書，按期完成卷宗裝訂。四是修訂紀(jì)檢監(jiān)察等工作制度，強化人員日?？己?。
20.加強工程變更管理。一是開展工程變更專項監(jiān)督檢查，在所屬企業(yè)深入自查的基礎(chǔ)上，于8月中下旬完成對所屬企業(yè)工程變更第一輪現(xiàn)場監(jiān)督檢查工作，就檢查中發(fā)現(xiàn)的問題督促所屬企業(yè)邊查邊改，建立健全工程變更管理機制，進一步規(guī)范工程變更審批程序。二是指導(dǎo)合房股份公司修訂印發(fā)《項目設(shè)計變更與簽證管理制度》，明確設(shè)計變更另行招標(biāo)情況。
21.加強工程招標(biāo)管理。一是修訂《集團招標(biāo)采購管理辦法》，對11家重點子企業(yè)的招標(biāo)采購制度修訂工作加強指導(dǎo)和審核，目前所屬企業(yè)均已完成制度修訂并經(jīng)集團辦公會審議。二是開展招標(biāo)采購專項監(jiān)督檢查、工程變更監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題37個，突出問題主動作為線索核查11件。
22.加強項目轉(zhuǎn)包合規(guī)管理。一是指導(dǎo)藍科公司制定《合規(guī)管理辦法》、修訂《“三重一大”決策實施辦法》，規(guī)范決策行為，強化執(zhí)行監(jiān)督。二是督促藍科公司加強合同履約監(jiān)管，加強內(nèi)部審計工作，主動發(fā)現(xiàn)問題、強化整改落實。
23.規(guī)范合同管理。一是向相關(guān)企業(yè)發(fā)放工作建議書1份，對2名責(zé)任人員給予談話提醒。二是開展所屬企業(yè)2023年上半年合同履約情況監(jiān)督檢查工作，進一步規(guī)范合同管理。三是指導(dǎo)泊車集團印發(fā)《合同管理辦法》、修訂《招標(biāo)采購制度》，規(guī)范合同審查流程，制定合同履約情況專項檢查實施方案，開展合同自查自糾并完成整改。四是指導(dǎo)藍科公司制定《合規(guī)管理辦法》、修訂《“三重一大”決策實施辦法》，規(guī)范決策行為，強化執(zhí)行監(jiān)督。
24.加強項目日常監(jiān)督管理。一是督促城投公司按要求完善相關(guān)工程簽證聯(lián)系單資料等日期，開展工程管理專項整治工作，進一步梳理和完善工程管理制度，組織工程管理人員教育培訓(xùn)2次，印發(fā)房建項目管理流程并開展流程宣貫培訓(xùn)會2次。二是指導(dǎo)合房股份修訂《合同管理辦法》《設(shè)計變更與簽證管理制度》《工程項目審計管理辦法》，加強合同臺賬管理，明確簽證變更等送審資料簽訂日期。三是開發(fā)并應(yīng)用項目管理平臺，利用數(shù)字化信息化系統(tǒng)對所屬企業(yè)的建設(shè)項目進行資料管理和過程監(jiān)管。大建管平臺已完成部署，同時已對所屬企業(yè)相關(guān)人員進行了系統(tǒng)培訓(xùn)。
25.加強項目建設(shè)程序管理。一是督促藍科公司完成與使用方租賃補充協(xié)議的簽訂，已對公司項目履約保函情況進行排查。二是指導(dǎo)合房股份修訂《工程管理制度》，規(guī)范工程前期報建、建設(shè)過程審批工作要求。三是開發(fā)并應(yīng)用項目管理平臺，利用數(shù)字化信息化系統(tǒng)對所屬企業(yè)的建設(shè)項目進行資料管理和過程監(jiān)管。大建管平臺已完成部署，同時已對所屬企業(yè)相關(guān)人員進行了系統(tǒng)培訓(xùn)。
26.深化工程領(lǐng)域?qū)ｍ椪?。一是組織所屬企業(yè)認真開展“四域四化”專項整治工作，自查中發(fā)現(xiàn)并辦結(jié)相關(guān)問題線索3件，立案審查1件，黨紀(jì)處分1人，責(zé)令退繳違紀(jì)所得7萬元，談話提醒1人。二是開展招標(biāo)采購專項監(jiān)督檢查、工程變更監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題37個，突出問題主動作為線索核查11件。三是抓好問題整改，招標(biāo)領(lǐng)域監(jiān)督后依規(guī)下發(fā)紀(jì)律檢查建議書4份，工作建議書2份，“第一種形態(tài)”處理15人次，督促所屬企業(yè)修訂招投標(biāo)制度11個。四是印發(fā)《清廉企業(yè)建設(shè)實施方案》《身邊事教育身邊人警示教育方案》，結(jié)合清廉企業(yè)建設(shè)，就違法違紀(jì)案件在全集團開展警示教育，廣泛組織黨員干部職工觀看懺悔錄3部、參觀安徽省黨風(fēng)廉政教育館、創(chuàng)作廉潔文化作品7件，并督促案發(fā)單位城投公司召開專題組織生活會，進一步凈化政治生態(tài)。
27.規(guī)范差旅費管控。修訂印發(fā)《差旅費管理辦法》，進一步明確出差申請、審批及考察報告等相關(guān)內(nèi)容，今后將嚴格管理。
28.加強公車管理。一是嚴格執(zhí)行車輛管理制度，滴滴出行用車申請后方可用車，細化費用結(jié)算要求。二是對集團公司新能源車，通過登記車輛的行駛公里數(shù)、每月充電量，測算百公里耗電量的方式確定每部車充電費用。三是充電公司實施一車一檔，車輛使用人按日進行手工臺賬登記，常態(tài)化監(jiān)督各車輛的充電情況。
29.持續(xù)糾治“四風(fēng)”問題。一是印發(fā)《員工健康體檢管理辦法》，明確體檢機構(gòu)的選擇方式并嚴格執(zhí)行。二是于2023年6月完成華為二期培訓(xùn)，修訂《教育培訓(xùn)管理辦法》，后期將持續(xù)加強培訓(xùn)管理，提高培訓(xùn)工作執(zhí)行率。三是督促充電公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴格執(zhí)行考勤，按月形成考勤臺賬，推動形成考勤結(jié)果運用。
30.規(guī)范辦公用品管理。修訂印發(fā)《辦公物資管理辦法》，進一步規(guī)范辦公物資購置、保管、領(lǐng)用、處置等工作流程，新采購辦公用品按制度填寫入庫單、領(lǐng)用單，對辦公用品及耗材存放倉庫進行了整理規(guī)范。
31.加強備用金管理。財務(wù)賬面已無個人備用金借款，后續(xù)嚴格執(zhí)行公司應(yīng)收款項管理暫行辦法，做好風(fēng)險防范。
32.加強重要物品安全管理。一是建立重要物品存放保險柜登記簿和出入清單，銀行印鑒卡已存入保險柜，失效法人印鑒已處理完畢。二是已在集團年度繼續(xù)教育培訓(xùn)中開設(shè)財務(wù)安全管理相關(guān)課程。
33.規(guī)范財務(wù)核算。一是通過加強信息化建設(shè)方式解決接收市直經(jīng)營房產(chǎn)收支核算業(yè)務(wù)量過大問題，目前按計劃推進財務(wù)系統(tǒng)與業(yè)務(wù)系統(tǒng)對接方案，已開展商業(yè)房產(chǎn)運營管理系統(tǒng)升級。二是加強相關(guān)稅收法律、政策的學(xué)習(xí)，2023年9月已在集團年度會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)中開設(shè)稅務(wù)相關(guān)課程，聘請第三方中介機構(gòu)參與稅收風(fēng)險排查并組織完成涉稅建議書，并將規(guī)范納稅納入集團直管企業(yè)年度財務(wù)工作考核。三是督促水投公司對2019—2022年度經(jīng)營業(yè)務(wù)進行全面梳理，已累計催要各類款項135萬元。
34.進一步樹牢宗旨意識。一是加強12345等熱線轉(zhuǎn)辦件及各類信訪件的處理，均按程序在規(guī)定時限內(nèi)辦理。二是嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)班子成員接待日等制度，設(shè)立信訪意見箱，進一步暢通信訪渠道。三是指導(dǎo)城投公司進一步健全完善信訪工作機制，強化工作合力，落實信訪聯(lián)席制度，提高服務(wù)意識，通過現(xiàn)場接訪、聯(lián)合社區(qū)開展走訪慰問、志愿服務(wù)、宣傳等活動，爭取群眾對項目建設(shè)的理解和支持。
35.強化為民服務(wù)。一是將工單處理時效性納入運維人員月度考核內(nèi)容，開展工單處理流程等實操培訓(xùn)，集中整改以來未出現(xiàn)工單超期現(xiàn)象。二是積極與業(yè)主方溝通，截至11月底，已形成閉環(huán)處理項目192個。其中，開通場站93座，關(guān)閉場站76座（含資產(chǎn)處置），對方來函確認不使用或無法開通場站23座。后期，將持續(xù)對接溝通，爭取按合同履行合作約定，應(yīng)開盡開。
（三）加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)、組織建設(shè)、巡察審計整改方面
36.嚴肅黨內(nèi)政治生活。一是黨委會認真學(xué)習(xí)《縣以上黨和國家機關(guān)專題民主生活會若干規(guī)定》《新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責(zé)任規(guī)定》，進一步強化對民主生活會的思想認識。二是從嚴從實籌備巡察整改專題民主生活會，認真推進會前學(xué)習(xí)研討、意見征集、談心談話，班子對照檢查材料和個人發(fā)言提綱按要求經(jīng)黨委書記把關(guān)審閱報市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部審核，后續(xù)將結(jié)合主題教育要求召開專題民主生活會。
37.加強干部日常監(jiān)督管理。一是調(diào)整相關(guān)干部崗位，同時進行工作紀(jì)律談話提醒。督促所屬企業(yè)加強落實考勤工作紀(jì)律。二是印發(fā)《集團非直管企業(yè)外派人員選派和管理暫行辦法》，加強專職外派人員選派履職、薪酬考核、晉升退出、責(zé)任追究等環(huán)節(jié)工作。三是對2023年上半年提拔12名黨委管理干部開展集體廉政談話，發(fā)放廉潔從業(yè)教育書籍、組織觀看國有企業(yè)人員違法違紀(jì)案件懺悔錄。四是完成對4家所屬企業(yè)班子成員、2個集團部室中層干部開展任內(nèi)廉政談話，對集團中層干部、所屬企業(yè)班子成員實現(xiàn)三年內(nèi)滾動式輪流談話全覆蓋。
38.嚴格“三重一大”制度執(zhí)行。一是自2023年8月起每月資金計劃已在資金調(diào)度會后上報集團黨委會前置研究，后續(xù)嚴格執(zhí)行“三重一大”決策制度。二是黨委會依照規(guī)定討論和決定企業(yè)重大事項，“三重一大”事項會前均實現(xiàn)線上審批把關(guān)。
39.持續(xù)規(guī)范黨員發(fā)展。一是全面落實《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》要求，規(guī)范發(fā)展黨員流程，嚴格黨員入黨材料審核把關(guān)，把理論武裝和思想教育培養(yǎng)貫穿發(fā)展黨員工作全過程，2023年度新發(fā)展黨員25名，預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正20名，黨委均按要求進行書面批復(fù)，政審表意見均按要求填寫。二是組織開展星級黨支部觀摩活動，前往市屬企業(yè)首批“五星黨支部”參觀學(xué)習(xí)交流，取長補短進一步從嚴從細規(guī)范提升發(fā)展黨員工作。三是舉辦黨建業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行》等內(nèi)容，提升基層黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)水平。
40.嚴格落實“三會一課”制度。一是督促指導(dǎo)相關(guān)黨支部立行立改并全面深化自查自糾，在星級黨支部創(chuàng)評、年度黨建考核中強化對“三會一課”工作落實情況與記錄本的檢查。二是組織開展星級黨支部觀摩活動，取長補短進一步提升黨務(wù)工作規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化水平。三是舉辦黨建業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對“三會一課”制度落實等基礎(chǔ)黨務(wù)工作系統(tǒng)學(xué)習(xí)，提升基層黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)水平。
41.嚴肅組織生活。一是指導(dǎo)集團直屬第二黨支部、水投公司相關(guān)支部認真學(xué)習(xí)黨章等黨內(nèi)法規(guī)，進一步提高對組織生活會的思想認識，后續(xù)將嚴格落實各項工作要求。二是舉辦黨建業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對組織生活會等黨務(wù)工作進行系統(tǒng)學(xué)習(xí)，提升基層黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)水平。
42.規(guī)范黨費收繳管理。市政院黨委2023年已使用銀行平臺收繳黨費，所屬各黨組織均已同步整改。嚴格落實黨費收繳、使用和管理的規(guī)定，定期公示黨費收繳和使用情況。
43.規(guī)范黨組織設(shè)置。已撤銷改制中心黨支部，黨員轉(zhuǎn)入集團直屬第一黨支部。舉辦黨建業(yè)務(wù)培訓(xùn)，專題學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》，持續(xù)推動星級黨支部創(chuàng)評，進一步加強基層黨組織規(guī)范化建設(shè)。
44.加強干部梯隊建設(shè)。一是修訂《干部選拔任用管理辦法》《競爭上崗、末等調(diào)整和不勝任退出實施細則》等制度，合理設(shè)置任職資格條件，擴大選人用人范圍，1月—9月通過競聘上崗及定向人才引進補充集團黨委管理干部12人，干部年齡結(jié)構(gòu)和整體素質(zhì)進一步優(yōu)化。二是修訂《后備干部選拔培養(yǎng)管理辦法》，進一步擴大后備干部推薦人選范圍，加強后備干部動態(tài)教育培養(yǎng)、管理和使用等工作力度。
45.完善干部激勵機制。一是在嚴格執(zhí)行工資總額制度的前提下，加大工資增長向核心稀缺人才傾斜力度，設(shè)計科學(xué)合理的薪酬水平和薪酬結(jié)構(gòu)，采用“一事一議”方式為關(guān)鍵崗位設(shè)計獎勵薪酬方案，提高薪酬的市場競爭力。建立業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的薪酬體系，2022年部分子公司同等業(yè)務(wù)崗位薪酬差距已達1.7倍。二是修訂《績效考核辦法》《薪酬管理辦法》，進一步完善考評體系。
46.干部選拔任用進一步規(guī)范。一是修訂《干部選拔任用管理辦法》《競爭上崗、末等調(diào)整和不勝任退出實施細則》等制度，合理設(shè)置任職資格條件，選人用人范圍明顯擴大。推動競聘上崗工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化，競聘上崗比例整體保持在70%以上，其中集團本部達83%。二是梳理更新2019—2023年6月干部選拔全程紀(jì)實材料及清單，自2023年7月起調(diào)整“雙鑒定”程序，提高干部任免審批表填寫標(biāo)準(zhǔn)。三是開展組織人事業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高組織人事工作專業(yè)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。
47.健全巡察審計整改長效機制。一是推進財務(wù)系統(tǒng)與業(yè)務(wù)系統(tǒng)對接方案，已開展商業(yè)房產(chǎn)運營管理系統(tǒng)升級。二是持續(xù)推進公益性資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)核銷，已完成市視頻監(jiān)控系統(tǒng)無償劃轉(zhuǎn)。積極對接市直相關(guān)部門，梳理資產(chǎn)建設(shè)單位、立項主體、管養(yǎng)維護單位等信息，為公共基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)后續(xù)劃轉(zhuǎn)核銷做準(zhǔn)備。三是開展中高端會計人員稅務(wù)專題培訓(xùn)，在集團年度會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)中開設(shè)稅務(wù)相關(guān)課程，聘請第三方中介機構(gòu)參與稅收風(fēng)險排查并組織完成涉稅建議書，將規(guī)范納稅納入集團直管企業(yè)年度財務(wù)工作考核。四是嚴格按照《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》開展發(fā)展黨員工作，嚴格審核黨員發(fā)展各環(huán)節(jié)材料，確保黨員發(fā)展程序規(guī)范。五是黨委會認真學(xué)習(xí)《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責(zé)任規(guī)定》《縣以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會若干規(guī)定》《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等內(nèi)容，制定巡察整改專題民主生活會方案，認真開展會前學(xué)習(xí)研討、談心談話、征求意見等工作，后續(xù)將按要求開展專題民主生活會，直面問題、實事求是認真開展批評與自我批評，杜絕民主生活會表面化、形式化。
三、久久為功，持續(xù)深化整改成效
（一）進一步強化政治站位。認真扎實開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，持續(xù)深化整改的自覺性主動性。
（二）進一步鞏固深化整改。堅持責(zé)任不松、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，對于已完成整改的問題防止反彈；對尚未整改到位的問題，繼續(xù)攻堅落實，確保按期高質(zhì)量完成；對需要長期堅持的整改任務(wù)，著力補齊短板、堵塞漏洞，確保反饋問題改徹底改到位。
（三）進一步促進成果運用。堅持以巡察整改為契機，把抓好整改落實與推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展各項工作結(jié)合起來，通過巡察整改找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)、補齊短板、完善機制，為打造國有資本投資公司、實現(xiàn)集團“十四五”戰(zhàn)略目標(biāo)提供堅強政治保證。
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